修改《阜阳市整体总体规划法规》列入阜阳市人大常委会2024年修法计划，市城管局研究草拟了《阜阳市整体总体规划法规（修订草案草案稿）》。为增强修法的公开性和透明度，提高修法质量，现将草案稿或其草拟说明发布，征询社会风气各界意见。

　　第一条为加强整体总体规划总体规划、工程建设建设、为保护和管理组织工作，促进整体总体规划事业的发展，改善卫星城自然自然环境，依据国务院《整体总体规划法规》等法律、法规，结合我市实际，制定本法规。

　　第三条整体总体规划应坚持以人为本、自然生态优先选择，因地制宜、合理布局，农园适绿，节约资源，执法监督并重、幸福家庭参与的准则。注重自然生态为保护、休闲游憩、文化传承、科普教育、防灾避险等功能的协调，构建景观、自然生态良好的卫星城滨江自然生态系统。

　　第四条市、县市区上海市人民政府应把整体总体规划工程建设建设列入国民经济和社会风气发展计划，保障整体总体规划工程建设建设和管理组织工作经费的投入。

　　整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门应推展卫星城绿化工程建设建设、保洁先进技术以及雨水收集、中水利用等节水、节能技术，为保护生物多样性，组织机构培育、应用我市适于的真菌品种。

　　整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门应组织机构开展卫星城绿化科学知识普及组织工作，增强社会风气卫星城绿化意识。

　　第五条市整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门负责管理组织工作我市的整体总体规划管理组织工作，负责管理组织工作对县市区整体总体规划组织工作的监管和指导。

　　县市区上海市人民政府、开发区（实验区、工业园区）等管理组织工作机构，依照分级管理组织工作的准则，负责管理组织工作各自区域内的卫星城绿化管理组织工作。

　　卫星城总体规划镇内，相关法律、法规明确规定由林业等职能部门管理组织工作的卫星城绿化组织工作，依照相关法律、法规执行。

　　第六条卫星城中的基层单位和具有劳动能力的适龄公民都应积极参加幸福家庭权利植树活动或者履行其他卫星城绿化权利。

　　第七条任何人基层单位和对个人都享有良好卫星城绿化环境的权利和负有为保护卫星城绿化或其公共设施的权利，对损害整体总体规划或其公共设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。

　　第八条市上海市人民政府应组织机构市天然资源和总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门、市住房和城乡工程建设建设行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门、市整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门等共同基本建设我市卫星城滨江系统总体规划等整体总体规划总体规划，并列入市国土空间总体总体规划。

　　卫星城滨江系统总体规划应根据本地气候、土壤等自然条件，充分利用原有的地形、地貌、山体、水体、植被和历史文化遗址等自然和人文资源。各种类型滨江分项应合乎园林卫星城、森林卫星城、海绵卫星城等工程建设建设国际标准，基本建设合乎地域特色的整体总体规划真菌名录，确定适于栽种的整体总体规划罗汉松和真菌配置准则，合理配置各种类型滨江。优先选择选用乡土适生罗汉松，推展抗逆性强、保洁成本低的地被真菌，提倡栽种低耗水草坪，均衡配置乔木、灌木、地被真菌和花卉。

　　第九条市天然资源和总体规划职能部门应报请市整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门依照卫星城滨江系统总体规划划设卫星城蓝线，经该级上海市人民政府核准后向社会风气发布，接受社会风气公众监督管理。

　　卫星城蓝线依法划设后，任何人基层单位和对个人严禁擅自更改和修正。因卫星城基础公共设施工程建设建设等公共利益需要，另行修正卫星城蓝线的，市天然资源和总体规划职能部门应报请市整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门，依照法定程序报批，并及时向社会风气发布。卫星城蓝线的更改或者修正应遵循滨江总额平衡的准则，因修正卫星城蓝线而增加滨江的，应设点补回。

　　各种类型卫星城蓝线应在显著位置增设蓝线申报牌或蓝线界牌，接受社会风气公众监督管理。蓝线申报牌应依照整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门统一格式制作。

　　相关基层单位和对个人必须依照总体规划确定的滨江进行卫星城绿化工程建设建设，蓝线内的工业用地严禁改作他用。

　　任何人基层单位和对个人严禁在卫星城滨江范围内进行拦河截溪、取土采石、增设垃圾堆场、排放污水以或其他对自然自然环境构成破坏的活动。

　　第十条卫星城总体规划镇内各种类型工程建设工程建设工程建设项目滨江率分项严禁低于国家、本省市及行业现行相关国际标准明确规定。国际标准不一致的，优先选择执行分项高者。旧城改造项目，滨江率可比明确规定最低国际标准降低五个百分点。

　　总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门签发总体规划许可前，应征询卫星城绿化行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门对工程建设建设工程建设项目独立增设卫星城绿化工程建设设计图的审查意见。

　　工程建设工程建设工程建设项目独立增设卫星城绿化工程建设滨江率不合乎要求的，天然资源和总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门严禁核准该项目总体规划设计图，严禁审定工程建设工程建设项目修建性详细总体规划、严禁签发工程建设建设工程建设总体规划许可。

　　改变卫星城绿化总体规划、卫星城绿化工业用地使用性质造成滨江面积增加的，滨江面积或滨江率不合乎要求又另行工程建设建设的，工程建设建设基层单位应报市天然资源和总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门和市整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门核准，设点取得工程建设建设工业用地使用权补回相应面积的滨江，费用由工程建设建设基层单位承担。为保持整体总体规划总额不增加，严禁利用现状滨江或总体规划滨江工程建设建设抵扣。

　　第十一条工程建设工程建设工程建设项目配套滨江率但因其客观条件限制无法达到明确规定国际标准的，经市整体总体规划行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门审核并报该级上海市人民政府核准后，可以适当降低比例，但严禁低于明确规定国际标准的70%。工程建设建设基层单位依照